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“枫”解千结|一颗大蒜的全链条法治守护

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发表于 9 小时前 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国山东济宁
兰陵县司法局立足农业农村型司法所建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把法律服务搬到蒜田边、冷库旁、市场里,把调解桌架在矛盾一线,将法治保障贯穿大蒜生产、收购、销售全链条,用心用情守护蒜农、蒜商、加工企业的合法权益,为“苍山大蒜”产业稳稳护航。


深秋时节,兰陵的32.8万亩蒜苗露出新芽,铺展成绿色的海洋。作为国家地理标志产品,“苍山大蒜”在这里扎根千年,如今已经长成一条富民大产业。全县全产业链产值突破200亿元,一座座恒温冷库鳞次栉比,蒜片、糖蒜等深加工产品远销海内外,蒜农、蒜商走南闯北,靠着一头头大蒜撑起自家“钱袋子”。产业红火的同时,土地流转扯皮、假劣农资坑农、赊销蒜款难追、冷库存储损耗、外地交易维权难等烦心事,也时常困扰着蒜乡群众。
生产端,守住种植“第一关”播种、管护,是大蒜一年收成的起点。早些年,不少农户流转土地习惯只凭一句口头约定,等到地租兑付、地界划分等方面出现分歧时,拿不出凭据,扯皮耗神。

“以前租地都是邻里之间口头商量,真闹起矛盾,有理也说不清楚。现在司法所的人主动进村,帮我们一条一条捋合同,风险点都写得明明白白,我们扩种大蒜,心里踏实多了。”磨山镇一家大蒜种植合作社负责人老周说起这一变化,感触很深。去年,老周的合作社计划连片流转百亩土地发展标准化大蒜种植,牵涉好几个村子、十几户农户。辖区司法所靠前介入,运用“三联双赋”县乡协同合法性审查机制,联合农技专家、法律顾问一起把关,对土地流转协议逐条打磨细化,把租金兑付时限、土地到期交还、耕地地力保护等容易引发纠纷的内容落到纸面上,从源头消除权属争议隐患,让农户放心流转、合作社安心经营。


在大蒜核心产区,司法所打造起“蒜田法治护航”特色服务品牌,专门开设涉农法律服务窗口,在大蒜种植基地设置法治观察点,法律服务跟着农时走。每到备种播种季,司法所联合农业农村、市场监管部门下沉到农资门店、田间集市,开展行政执法监督,规范市场秩序,并就假劣农资等问题开展以案释法,提醒蒜农擦亮眼睛,避开假蒜种、劣质化肥的“坑”。村里的村居法律顾问常态化开设“田间法治课堂”,用本地大白话讲法律,教大家怎么签合同、买到假农资该怎么维权。今年以来,全县各司法所累计审查涉农合同、文件601份,出具法律意见740余条,把不少矛盾隐患化解在农作物播种之前。
收储端,稳住收储“中间链”
每年五六月,是大蒜、蒜薹集中采收上市的时候。地头收购车辆往来不断,大批大蒜入库冷藏期间,也是赊销欠款、冷库货损、价款纠纷的高发期。一件纠纷,往往连着一户农户一年的收入。

芦柞镇就曾发生一起牵动上百户蒜农的购销纠纷。一名收购商从6个乡镇蒜农手里赊购了价值600余万元的大蒜,发往上海销售,不料下游货款迟迟收不回来,这边蒜农眼巴巴等着卖蒜钱,多次讨要无果,情绪激动,随时可能引发群体性事件。乡镇调委会多次调解没能达成一致,案件转到县级“隆礼重法”调解中心。


调解专班接到情况后,连夜赶到现场处置,联动公安部门稳住冷库内的大蒜,安排农户代表共同看管,防止货物被私自转移;工作人员通宵核对账目,逐一登记每一户蒜农的债权。经过核实,收购商没有其他可供偿债的资产,只有冷库中的这批大蒜。调解员结合情理法反复沟通劝导,借鉴荀子“隆礼重法”治理理念,慢慢打消各方顾虑,最终大家一致同意公开拍卖大蒜。货物成功拍卖变现后,按照79%的比例把钱款兑付到蒜农手中,百余户农户的辛苦钱保住了。


这只是兰陵县通过三级涉农调解网络化解产业纠纷的一个缩影。当地搭建“县级隆礼重法调解中心+乡镇产业专业调解工作室+村级调委会”调解体系,全县建成633个人民调解委员会,2140 名调解员扎根一线;17个司法所全部与辖区法庭打通诉调对接通道,调解协议可以快速办理司法确认,让调解结果有强制保障。


围绕收购、仓储等高频矛盾,各司法所因地制宜,建设特色调解品牌:芦柞镇“阳光调解工作室”线上接单、线下快办,简单购销、地界矛盾就地化解;神山镇“有事谭一谈”品牌调解室等就在蒜乡群众身边。县里还开通涉农法律援助绿色通道,困难蒜农可以免费咨询、代写法律文书。2025年至今,全县累计化解涉农纠纷438起,为农户挽回直接经济损失120余万元,办理涉农法律援助案件81件,挽回损失50余万元。


销售端,打通外销 “最后一公里”兰陵有40万菜商常年在外闯荡,奔走在长三角、珠三角各大市场。人在外地做买卖,遇到客户拖欠货款、合同违约等情况,来回跑老家维权路费高、耗时长,取证更是不容易。

“在上海做大蒜配送生意,客户拖着四百多万货款不给,来回打官司耗不起,本来都不知道怎么办,没想到老家的驻沪工作站帮了大忙。”南桥镇蒜商王先生深有体会。前段时间,王先生遇上货款拖欠难题,通过南桥镇驻沪法律服务工作站求助。依托“跨域产销法治连心桥”项目,24小时线上咨询通道随时响应,工作人员远程协助他整理单据、固定购销证据,联动当地法律服务力量协同调解,不用千里往返兰陵,一部手机就能对接法律服务。


针对冷链仓储、大蒜深加工企业,法律服务同样需要精准跟进。工作人员走进加工园区、冷库企业开展送法进企活动,围绕外销订单签订、知识产权保护、“苍山大蒜”地理标志合规使用开展普法,为蒜片、黑蒜加工企业开展法治体检,帮企业完善外销合同条款,提前防范跨境、跨区域交易的法律风险。


产业持续向精深加工、外贸出口延伸,法治保障也跟着产业走。让法治守护伴着蒜香远行,持续擦亮“苍山大蒜”这块金字招牌,用基层法治力量,为乡村全面振兴注入源源不断的动能。


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