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在“中国大蒜之乡”——金乡，大蒜是农民的命根子，也是县域经济的顶梁柱，大蒜远销120多个国家和地区。但风光行情的背后，产业链上的种植户、仓储商、加工企业却长期饱受“融资难”之苦，直到李新社带着农担政策扎进了这片蒜田。作为金乡县财政局党组成员、副局长，自2020年3月兼任山东农担办事处主任以来，他将破解产业融资痛点视为己任，带领团队构建三级服务体系、创新仓单质押担保模式，累计为大蒜全产业链投放担保贷款超60亿元，推动金乡农担核心指标稳居全省县域第一。他的实践，深刻诠释了政策性担保如何精准赋能特色产业集群的每一环，驱动一方产业升级与振兴。
扎根蒜乡，源于对产业振兴的朴素执念 李新社深知，金乡的核心优势在大蒜，助力产业振兴就要让好政策落好地，农担作为政策性金融工具的价值就是赋能全产业链发展。金乡大蒜种植面积常年稳定在70万亩以上，全产业链产值超200亿元，但长期以来，种植户、仓储企业、加工主体普遍面临“融资难、融资贵、抵押物不足”的痛点，传统金融模式难以匹配产业需求。李新社把解决产业痛点作为核心任务，带队全面摸排县域农业产业底数，把农担政策嵌入大蒜产业发展全链条，让金融“活水”精准浇灌每一个产业环节。 织密网络，让“农担”嵌进产业链最前沿 要让农担政策真正触达产业末梢、惠及经营主体，首先得把服务网络扎进基层。李新社统筹构建“县级统筹、镇街推进、村级落地”三级农担工作格局，完善部门协同机制，吸纳乡村振兴部门协同履职，压实镇街、村级工作责任；以镇街财政所为农担工作站、行政村设立专属服务点位，健全基层经办队伍，实现农担政策下沉、业务就近办理，把经办力量沉到产业最前沿。为了精准对接产业需求，他带队围绕全县农业产业布局开展全覆盖调研摸排，逐一摸清经营主体现状、产业发展短板与融资需求，明确“重点做强大蒜、辣椒主导产业，同步培育特色果蔬、粮油等配套产业”的支持方向，推动担保资金精准流向农业种植、仓储、加工、销售全链条。此外，他依托省级农担数字化服务平台，大力推广线上直通服务模式，通过开展常态化政策宣传、业务培训，实现客户精准识别、需求精准匹配。数字赋能之下，业务办理流程大幅简化，群众跑腿次数显著减少，全县线上担保业务投放规模位居全省县域前列，让服务真正嵌入了产业链最前沿、客户的身边。 创新破局，用仓单质押激活“静态”资产 针对大蒜产业仓储环节资金需求大、周转快的特点，李新社根据大蒜农产品仓储周转实际需求，抢抓产业融资机遇，积极向上争取政策支持，优化升级大蒜产业集群专属担保方案，精简审批环节、放宽融资条件、提升放款效率，落地农产品仓单质押融资模式，有效破解农产品行业难题。经过迭代优化，目前全县仓单质押担保贷款规模突破12亿元，全程实现零代偿、零风险，打造了具有金乡辨识度的农担特色服务品牌。截至2026年4月，累计为大蒜全产业链投放担保贷款60余亿元，全面覆盖种植购销、冷链仓储、精深加工、外贸流通等环节，有效破解大蒜产业融资难题。 严控风险，用精细风控守牢发展底线 在业务快速发展的同时，李新社始终坚持量质并举、稳健运营，从严筑牢全域风控防线。他推动深化政银担多方联动，科学分解年度业务任务，健全银行考核激励机制，简化审批流程、压缩办贷时限，推动农担业务批量高效落地。坚持风险防控前置化、全过程管理，依托数字化平台开展风险筛查预警，压实基层保后巡查监管责任，设立千万级财政风险分担基金，健全风险补偿机制，联合相关部门加大失信惩戒力度，构建全链条风险防控体系。截至2025年底，全县农担业务累计代偿率0.23%，远低于全省平均水平，业务追偿率显著高于全省均值。 实干铸就标杆，在李新社的带领下，金乡农担跑出高质量发展“加速度”，多项指标领跑全省，以硬核业绩彰显农担担当。如今，金乡农担已逐步构建起全产业链涉农担保服务体系，有效缓解了农业经营主体融资压力，有力支撑县域农业提质增效、乡村产业蓬勃发展，为全省农担系统服务特色产业集群提供了可复制的“金乡经验”，持续为金乡农业现代化、乡村全面振兴注入源源不断的农担力量。
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