公共空间治理镇村行-大田种大蒜，划算！

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      寒露已过，秋寒渐起。我市60多万亩标准化大蒜种植基地上，超过13万户蒜农利用晴好天气，抢抓农时，有序开展农事活动，田间地头一片忙碌景象。对于他们而言，耕种入地的不只是一粒粒蒜种子，更是新一年增收的希望。


      不过，与往年不同的是，今年这个秋天，我们在田间地头看到了新变化：蒜农们种植的地块在悄然改变，分散的、零碎的“小田”不见了，成方连片的“大田”相应增加了；活跃在田间地头的各式农机“大显身手”，农业生产越来越有“科技范”……这些变化，得益于我市推行“小田并大田”“一户一块田”改革。徐州市委书记宋乐伟对我市这一做法给予充分肯定，并作出重要批示，要求借鉴推广邳州公共空间治理“后半篇文章”以及“一户一块田”相关做法及经验。
      田还是那块田，但蒜农们种田的心态变了、理念变了、模式也变了。正所谓，观念一变天地宽。各种新技术、新模式涌向田间地头，蒜农们也从“会种田”向“‘慧’种田”转变，实现了“好种田”“种好田”，而这一切，将为我市大蒜产业高质量发展注入新动能。
化零为整 破解碎片化
      作为大蒜主产区之一，近段时间，宿羊山镇的大蒜种植工作全面展开。在该镇苏口村，远远望去，集中连片的农田格外显眼，种植好的蒜地已经覆上了薄膜。而这些田块，就是经过小并大、弯取直等方式化零为整的田块。当初，得知村里要推广“小田并大田”“一户一块田”时，村民张宏耀十分期待。他说：“现在排水、灌溉、施肥都很方便，不用多个地块来回跑。”


      今年以来，宿羊山镇在全市率先推进蒜区“小田并大田”“一户一块田”改革试点工作，涉及自然村（组）36个、细碎化地块146块。其中，苏口村现有社会人口2834人，耕地2230亩，几乎每户都有不少“细碎田”。说起小田的分散问题，张宏耀深有感触：“由于地块小，一个地块就要挖一个墒沟，雇人工不划算，导致很多边角零碎地就抛荒了。”


      当初分田到户，为了尽可能做到公平分配，各家各户土地通常按照肥瘦、远近等划分成多块地。然而，随着生产力发展，“一户多田”带来的农村土地细碎化、农业生产低效化等问题日益凸显。今年以来，我市积极推进“小田并大田”，确保农民在土地改革和乡村振兴中获得实实在在的收益。
      市农业农村局党委书记、局长周宁介绍：“我们坚持依法依规、群众自愿、程序规范、因地制宜、系统谋划的原则，将原本‘碎片化’土地并成集中、连片‘大块地’，将农民承包田块空间位置置换，简单来说就是‘承包权不变、经营权连片’。”


      伴随着机械轰鸣声，田埂、高垄被推平，水塘、沟渠得以复垦，一块块宽阔平整、方方正正的大田块出现在邳州沃野乡村。量一量整合后的田块，亩数还增加了不少。目前，议堂、土山等15个镇91个行政村先行先试，实现“小田并大田”79228亩，原75647块田整合为18435块，溢出土地3323亩，土地溢出率达4.1%。
      宿羊山镇党委副书记李飞认为：“通过‘小田变大田’，每家只种一块地。把界牌明确后，每户一块地多长多宽，非常清晰。邻里间‘争地边’纠纷少了很多，邻里关系更加和谐。”


科技赋农 作业机械化
      大蒜是我市主导产业之一，全市常年种植大蒜60多万亩。而在大蒜主产区，一直流转这样一句话：“大蒜挣钱不好拿，不是挖坑就是爬”，足以说明人工种蒜并非一件易事。而近段时间，记者在碾庄、赵墩等大蒜产区看到，成方连片的田地里机声隆隆，数台大蒜播种机往来穿梭播种。
      赵墩镇张庄村村民张少山种了13亩大蒜。记者看到，他正利用新型大蒜播种机，把一颗颗蒜种均匀地种在地里。张少山告诉记者：“以前地块零散，机械化作业困难，几乎是一家老小齐上阵。现在只需一个人操作机器，一天就能播种七八亩大蒜，省时、省力、省人工。”


      大蒜收种模式的转变，是我市大蒜产业机械化快速发展的生动注脚。今年，随着农业机械化广泛推广，碾庄镇9.5万亩大蒜开启机械化种植模式，赵墩镇90%的蒜农选择采用机械化播种大蒜，宿羊山镇种植机械化率达95%……
      市农业农村局种植业管理科副科长曹艳介绍：“今年，我市计划秋播大蒜面积61.5万亩，目前已播种40万亩。预计本月底基本播种结束，全市大蒜播种机械化率达40%以上。”


      与此同时，位于大蒜产区的镇域还因地制宜，合理规划“小田并大田”改造后的水源、沟渠等工程布局，保障大蒜丰产丰收。其中，宿羊山镇就组织村干部、党员代表、村民代表等690人，疏通沟渠、加宽田间道路，切实改善农业生产条件。
      宿羊山镇党委副书记李飞说：“我们对沟渠不通、田间路过窄的区域进行全方位整理，共规整沟渠18000多米，田间路加宽至四五米，基本实现了旱能灌、涝能排、渠相通、路能走。”


      得益于农业科技发展，从整地、起垄、播种一直到收获，不少蒜农广泛运用大蒜播种机、大蒜收获机等设备，推动“汗水农业”向“智慧农业”加速转变。随着各镇村田地规模连片，田埂、道路等障碍逐步减少，土地得到更加充分利用，农业生产效率进一步提高，形成了“1+1>2”的叠加效应。
      市农业农村局党委书记、局长周宁表示：“土地整合后，便于建设田成方、渠成网的良田，有助于推行全链条、一站式农事服务，实现机械化、规模化、标准化、品牌化生产，提升农业发展质效。”
规模经营 效益共赢化
      农田要增量，农业要增效，农民要增收。只有“蒜”好经济账，才能种出好日子。我市大蒜年交易量达100万吨，已形成集种植、深加工、贸易等为一体的完整产业链。如何让大蒜产业走得更远、蒜农获得更大收益？这么多年来，邳州一直在积极探索。


     今年，依托“小田并大田”“一户一块田”改革，我市推动农田“优质、集中、连片”，进一步助力蒜农增收致富，这也是我市用工业化理念发展现代农业的有力体现。碾庄镇孔庄村有4800亩土地，通过“小田并大田”，溢出土地130多亩，村里准备将这些土地以每亩1000元的底价进行发包。
      碾庄镇孔庄村党支部书记闫怀东说：“今年大蒜行情较好，群众承包土地热情很高。溢出土地属于集体，每年可增加集体收入约15万多元。”


      村集体有收入，村民得实惠。碾庄镇孔庄村村民闫长富种了6亩大蒜。他给记者算了一笔账：“我家原来有8块地，要在各个地块开墒沟，至少需要1600元。现在合并成一块田，只需花200元，开一道墒沟。”市农业农村局党委书记、局长周宁介绍：“各镇村探索土地托管、代耕代管、转包转让、合作经营等模式，发展多种形式土地规模经营，提升土地利用质效，推动农业产业集约发展；对新增、溢出土地，采用发包租赁、企村联建等途径，壮大规模经营，增加集体经济。”


田野上的新希望
      为进一步深耕大蒜这一优势产业，看得出，邳州利用“小田并大田”“一户一块田”改革这一契机，正在进行向适度规模经营、集约化种植的转变，进一步提升生产效率、保障大蒜品质。而种好田、好种田、种田好，这一改革的初衷在邳州正逐步成为现实，大蒜产业乃至现代农业的新格局也由此打开，为全市乡村振兴带来了人气、底气和烟火气。
      时序更替，岁物丰成。十月金秋里，既有收获的喜悦，也有播种的希望。从“农家蒜”到“科技蒜”，这一颗颗小小的蒜头里，藏着高质量发展的密码。田野阡陌间，蒜农们干劲十足，在广袤的黄土地里打着致富的金“蒜”盘，期待着用汗水换来足丰年。


       满目皆“丰”景，处处秋种忙。在邳州这片希望的田野上，“小田并大田”“一户一块田”改革正让更多的土地成为丰收的沃土。天道酬勤、未来可期，相信在不久的未来，邳州大蒜这张名片一定会更深入人心，走得更远。

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